按照中央的部署和省委的安排，我校深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始至8月结束。为确保我校学习实践活动落到实处，根据上级有关要求，结合学校实际，制定如下方案：

一、重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地。在我校开展深入学习实践科学发展观活动，对于用马克思主义中国化最新成果武装全校党员干部头脑,对于进一步破解难题、推动学校又好又快发展,对于以改革创新精神全面推进学校党的建设，都具有十分重要的意义。必须严格按照中央和省委的部署和要求，结合我校实际，认真开展学习实践活动，达到进一步树立科学发展的指导思想，把握科学发展的前进方向，明确科学发展的目标要求，制定科学发展的规划措施，落实科学发展的各项任务，推进高水平大学建设进程。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，组织全校党员特别是校、处两级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干部队伍建设成为全力推动学校科学发展的精英团队，为高水平大学建设提供坚强有力的组织保障。

三、总体要求

按照中央的要求，开展深入学习实践科学发展观活动以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求。努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、组织活动更加注重师生参与，使学习实践活动成为推动学校科学发展的动力。

党员干部受教育是基础。要通过学习实践活动，进一步加深党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关学校科学发展的重大问题上形成共识，理清思路，提高科学发展的认识。

科学发展上水平是核心。要通过学习实践活动，破解发展难题，自觉运用科学发展观指导和推动工作。把握办学规律，深化教育教学改革，提高办学质量，培养高素质的创新型人才，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动。

人民群众得实惠是目的。要通过学习实践活动，切实贯彻“以人为本”的思想，认真查找影响我校改革发展稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题，并逐步加以解决，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

四、主要原则

为确保学习实践活动顺利开展，在活动中应着重把握以下原则：

（一）坚持解放思想，做到实事求是。以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员领导干部主观世界的思想问题上下功夫；在凝聚人心、激发全体师生员工的主观能动性上下功夫；在整合校内外优质资源，搭建平台谋求发展上下功夫；在发扬传统，凝炼特色，充分发挥育人功能上下功夫。

（二）坚持理论武装，突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我校实际情况和党员干部思想实际，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实我校“十一五”发展规划结合起来，与推动学科建设、人才培养和服务社会结合起来，与加强教风、学风、校风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，与加强和改善学校内部管理结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。

（三）充分发扬民主，贯彻群众路线。充分发挥师生员工的主体作用，组织和发动广大师生员工和离退休老同志积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，党员干部要多倾听、多思考，努力解决师生员工反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。把师生员工满意度作为评价活动成效的重要依据。

（四）把握正确导向，坚持正面教育。坚持高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，自觉砥砺思想、凝炼党性，在深入学习的基础上紧密联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约学校科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

五、目标要求

以科学发展观总结过去、研究现在、谋划未来，把握发展规律，坚持科学定位，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

（一）提高思想认识。科学分析学校发展面临的新形势，准确把握学校未来发展的方向，进一步回答“湘潭大学究竟应该办成什么样的大学？究竟应该怎样来建成这样的大学？”这两个根本性问题，以崭新的姿态迈入新的发展阶段。

（二）解决突出问题。着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风；着力解决影响我校改革发展稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题。

（三）创新体制机制。认真梳理我校现行体制和机制，修改完善促进我校科学发展的教学、科研、管理等一系列规章制度和政策措施，营造科学发展的政策制度环境，推动我校各项事业全面协调可持续发展。

（四）促进科学发展。明晰科学发展的正确思路、提升科学发展的领导能力、形成科学发展的改革措施，努力推进高水平大学建设进程。

六、参加范围

学习实践活动参加人员为全校共产党员，重点是校处两级领导班子和党员领导干部，欢迎非中共党员领导干部和专家学者积极参加学习实践活动。

七、实施步骤

根据上级安排和部署，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，活动开始前做好动员准备，活动结束后进行测评和总结。

为了使学习实践活动有序推进，我校成立了湘潭大学深入学习实践科学发展观活动领导小组，于3月24日召开全校深入学习实践科学发展观活动动员大会。在学校动员大会结束后，各二级党组织应立即召开动员大会，按照学校的总体要求，设计符合本单位本部门特色、切实可行的活动方案，于4月1日报校学习实践活动领导小组办公室（办公室设在办公楼二楼原校庆办公室）。

学习实践活动具体分为三个阶段。

（一）第一阶段：学习调研（3月份第4周-4月份第4周）

学习调研阶段，重点要抓好两个环节，即学习调研和解放思想讨论。主要任务是组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，紧密结合当前高等教育的特征，认真思考和讨论“湘潭大学究竟应该办成什么样的大学？究竟应该怎样来建成这样的大学？”这两个根本性问题，深入开展调研，形成学校科学发展的思想共识。

1、精心组织学习调研。要制订学习培训计划，认真组织好全体党员特别是校处两级领导班子以及党员骨干教师的学习。学习的内容是《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神、学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神、中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告、党中央对当前经济形势的一系列决策部署,时间不少于40小时，党委学习中心组集中学习研讨时间不少于2天。

校处两级领导班子要采取集中学习、专题辅导、个人自学等方式，认真组织好学习培训活动，并结合实际，通过论坛、讲座、邀请有关领导和校内外专家学者作专题辅导报告等形式，切实提高学习培训的效果。学工部门、离退休工作部门要结合学生和离退休教职工的特点，分别采取有效可行的方式组织好学习。

要紧密结合培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、创新办学理念、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面展开调研，认真思考如何推动学校科学发展。校处两级领导班子要通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，深入师生员工，广泛听取群众的意见和建议；要确定重点调研课题，带队开展调研，广泛听取师生员工的意见，问计于师生员工，求策于师生员工，认真撰写调研报告，适时开展调研成果交流，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。

2、围绕科学发展进行解放思想大讨论。结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想大讨论。认真总结学校办学成绩和经验教训，进一步解放思想，更新观念，围绕突出办学特色、加强学科建设、深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强和改进大学生思想政治教育、完善管理体制机制等问题展开深入讨论。

校处两级领导班子要带头研讨交流，坚持实事求是，营造勇于思考、畅所欲言、献计献策的良好氛围。引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。

（二）第二阶段：分析检查（5月份第1周-6月份第4周）

分析检查阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向、开展评议，重点抓好领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告、群众评议3个关键环节。

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。会前，校处两级领导班子成员之间要进行谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见建议，结合调研中了解掌握的情况，认真查找梳理影响和制约学校科学发展的突出问题，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，检查存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，提出意见建议。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。实行校党委委员联系点制度，每名校党委委员都要参加联系点的民主生活会。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用深入调研、开展大讨论、民主生活会的成果，充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作报告。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委会（或院务会等）进行讨论，反复修改完善。

要吸纳各方面代表组建咨询评议队伍，开展“群众评班子，基层评机关”活动，认真组织对分析检查报告的群众评议。通过召开会议和书面征询意见等多种方式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面，对校处级两级领导班子分析检查报告进行评议。注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的普通党员代表、人大代表、政协委员、专家学者、师生员工代表参加。根据师生员工的评议意见，对校处两级领导班子分析检查报告进行修改，并在校内公布报告内容。

（三）第三阶段：整改落实（7月份第1周-8月份第4周）

整改落实阶段，重点要抓好两个环节，即制订整改落实方案、集中解决突出问题。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。

1、制定切合实际的整改落实方案。要按照科学发展观的要求，针对需要解决的重点问题，立足工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，制定切合实际的整改落实方案，方案要做到“四明确”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任。整改落实方案制订后，采取适当方式向党员干部、师生员工公布，做出公开承诺，接受监督。围绕制定、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动，使整改落实方案可操作、能落实、好检查。

2、集中解决突出问题。按照整改方案的要求，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动学校改革发展中的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。

学习实践活动三个阶段完成之后，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，并召开总结大会。参加群众满意度测评的人员由规模适中的学校各方代表人员组成。群众满意度测评的内容主要是对开展学习实践活动情况的满意度。评测方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。各二级党组织也要对本单位开展学习实践活动进行总结和测评。

八、组织领导

为确保学习实践活动的顺利举行，学校各级党组织和党员领导干部要统一思想，高度重视，统筹安排，确保学习实践活动的各项任务落实到实处。

（一）加强领导，落实责任

深入学习实践科学发展观活动在校党委统一领导下进行，学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由校党委副书记、校长罗和安同志担任组长，党委副书记黄建新同志、副校长黄云清同志、党委副书记李伯超同志和纪委书记宁建民同志任副组长，其他党委委员和机关有关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组的职责是研究制定学校学习实践活动总体方案并负责活动的组织实施，加强与省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的联系与沟通，加强与派驻学校指导检查组的联系与沟通，及时汇报学习实践活动进展，听取检查和督导意见，接受指导和帮助，派出指导检查组负责督促检查各二级党组织的学习实践活动，确保此项活动见诸成效。领导小组下设办公室，作为学校学习实践活动的工作机构，具体负责日常活动的组织协调。各二级党组织要成立本单位学习实践活动的领导小组，书记为组长。

学习实践活动实行目标责任制，学校主要负责人是学校学习实践活动第一责任人，各二级党组织负责人为本单位本部门学习实践活动的第一责任人。领导班子成员要按照工作分工，深入各分管单位，带头参加并指导学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）区别情况，分类指导

学习实践活动的范围包括全体党员，重点是校处两级领导班子和党员领导干部。结合学校特点，对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休教职工党员和流动党员等不同群体，分别提出要求，加强分类指导。要注意吸收党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。

领导干部在学习实践活动中应做到“六个带头”：带头学习，就是要带头通读中央规定的必读书目，特别是要带头作辅导报告；带头调查研究，深入基层开展调研，亲自撰写或指导形成高质量的调研报告；带头解放思想，就是要敢于讲真话、讲实话，带头解除不符合科学发展要求的思想观念的束缚；带头分析检查，就是要在民主生活会上，表现出很强的党性原则，勇于坚持和发扬党内民主，勇于开展批评和自我批评，在形成分析检查报告过程中，要直接参加、全程主持；带头整改落实，就是要按照职责要求，协调各方，一抓到底，切实取得成效；带头参加领导班子和所在支部的活动，就是既要认真参加班子的集体学习、民主生活会等活动，还要以一名普通党员的身份，积极参加所在支部开展的学习实践活动的各项工作。

由学工部门统一制定全校学生党员的学习实践活动实施方案。实施方案要着力抓好三方面工作：一是加强理论学习。推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育。把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来，大力开展主题教育，引导学生党员进一步加深对科学发展观的认识和理解。二是组织学生党员为学校科学发展建言献策。要注重吸收学生党员积极参加调研座谈会、征求意见座谈会、群众满意度测评等工作，把学生党员的主人翁意识和对学校工作的责任感进一步激发出来。三是强化实践锻炼。要积极组织学生党员在暑假期间开展以学习实践科学发展观为主题的社会实践、志愿服务等活动，促进广大学生党员在实践中学知识、长才干、做贡献。特别要精心组织好毕业生党员的学习实践活动，把开展学习实践活动与加强就业服务和指导结合起来，引导毕业生党员树立正确的就业观、成才观、价值观。

离退休教职工党委负责制定离退休教职工党员的学习实践活动实施方案。实施方案要充分考虑到离退休教职工党员的实际情况，合理组织安排，使他们积极参与，做到努力学习提高，关心学校发展，提出合理化建议，为学校建言献策。

各级党组织要落实好流动党员的学习实践活动安排。流动党员应主动服从所在党支部关于学习实践活动的各项安排，确保能够完整地参加各个环节，做到不遗漏。

（三）求真务实，探索创新

在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重师生员工的首创精神，大胆探索创新，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。要按照方案精心组织实施，做到上边不搞教条主义，下边不搞形式主义，要虚功实做，不要把学习实践活动当作“一阵风”活动，要使之成为学校进一步科学发展的起点和经常性的压力和动力，把推动学校事业发展的实际成果作为检验学习实践活动成效的标准，确保各项学习实践活动落到实处。开展学习实践活动要从学校和本单位的实际出发，防止将目标定得过低或过高。集中解决突出问题要量力而行，尽力而为。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海。

（四）加强宣传，营造氛围

围绕活动主题，充分利用校园广播电视、校报、宣传栏、网站等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，要对学习实践活动中有特色、有亮点的做法进行宣传报道，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围，切实引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。各学院（教学部）、各单位也要采取多种方式开展学习实践活动的宣传报道，建立舆论宣传阵地。

（五）坚持标准，贯穿始终

在学习实践活动中，要坚持高标准、高质量、高要求，切实做到“五个贯穿始终”：要坚持把加强理论武装贯穿始终，切实增强高等学校贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；要坚持把推动解放思想贯穿始终，认真谋划高等学校各项事业科学发展；要坚持把突出实践特色贯穿始终，切实解决高等学校改革发展中存在的主要问题；要坚持把推动改革创新贯穿始终，不断完善高等学校科学发展的体制机制；要坚持把提高素质贯穿始终，着力建设一支促进科学发展的党员干部队伍。

（六）统筹兼顾，扎实推进

要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇，特别是做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。要在统一思想、凝心聚力上取得实实在在的效果，在加强领导班子建设、提高领导学校事业科学发展能力上取得实实在在的效果，在加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风上取得实实在在的效果，在破解发展难题、推动学校实现跨越发展上取得实实在在的效果，在关注民生、解决关系师生员工切身利益的热点难点问题上取得实实在在的效果，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效